Préambule
Maîtrise
de l'Energie et Energies renouvelables sont des
priorités de l'Europe.
Dans ce contexte et dans le cadre du programme
SAVE, des collectivités territoriales
en Europe ont créé des agences
locales de maîtrise de l'énergie
avec le soutien de la Commission européenne.
Ces agences ont pour finalité d'engager
des acteurs locaux dans des politiques de proximité de
maîtrise de l'énergie et de lutte
contre l'effet de serre. Leurs actions concourent à la
maîtrise des consommations et à la
protection de l'environnement, notamment de la
qualité de l'air dans une optique de développement
durable.
La Loi d'Orientation et d'Aménagement Durable du Territoire (LOADT),
les Schémas de Services Collectifs de l'Energie introduisent une ouverture à des
politiques énergétiques territoriales, en cohérence avec
la politique énergétique nationale et européenne. Ces
démarches permettent d'agir dans bon nombre de domaines liés à l'énergie :
urbanisme, transports, logement et de valoriser les ressources locales.
Cette évolution se précise à un moment où des changements
interviennent dans le domaine énergétique, tels que : une
meilleure prise en compte des impacts environnementaux de l'énergie,
l'ouverture à la concurrence des énergies de réseaux,
la crédibilité accrue des énergies renouvelables la volonté de
mieux diversifier les ressources énergétiques locales et la relance
de la politique de maîtrise de l'énergie.
Nous, élus
en charge de l'administration d'une « agence » de
maîtrise de l'énergie locale,
signataires de la présente charte
1. Considérant :
Que la maîtrise de
l'énergie (à savoir l'efficacité et
les économies d'énergie d'une part,
et la valorisation des énergies locales
et/ou renouvelables d'autre part) est une composante
fondamentale du développement durable.
Que les solutions à la plupart des problèmes environnementaux
globaux, et principalement la lutte contre le changement climatique passent avant
tout par la maîtrise de l'énergie.
Que l'approche des problèmes énergétiques sous
l'angle de la demande des consommateurs, qu'il s'agisse de ménages, d'entreprises
tous secteurs confondus, ou de collectivités, est indispensable pour influer
significativement sur leurs choix et leurs comportements afin de limiter les
gaspillages tout en améliorant la qualité et le niveau de vie.
Que, par conséquent, du fait de la multitude des acteurs
concernés et leur grand éparpillement, les politiques et actions
correspondantes doivent être décentralisées au niveau des
collectivités territoriales.
Que, même lorsqu'elles n'en n'ont pas l'obligation légale,
il est du devoir civique des autorités publiques de s'engager dans une
politique volontaire et responsable de maîtrise de l'énergie, pour
elles-mêmes, pour les citoyens et les entreprises tous secteurs confondus.
Que, pour responsabiliser un maximum de citoyens, d'associations,
d'entreprises tous secteurs confondus, et de groupes d'intérêts,
il convient de les informer, les sensibiliser, les faire participer, et les impliquer
y compris dans les processus de décision.
Que, pour œuvrer efficacement et éviter les doubles emplois,
il est capital que les différents niveaux de l'Etat et des collectivités
territoriales s'impliquent et oeuvrent en parfaite cohérence.
Que, pour progresser rapidement, il est très important d'échanger
les expériences, notamment entre autorités régionales et
locales de différents Etats européens, afin de diffuser le plus
largement possible les exemples de bonnes pratiques ainsi que les technologies énergétiquement
efficaces et durables.
2. Déclarons que l'agence locale
de maîtrise de l'énergie dont
nous avons la charge a des objectifs et un
mode de fonctionnement compatibles avec les
considérations précitées, à savoir :
Son objet principal est bien de promouvoir l'efficacité énergétique
et les énergies renouvelables.
Son aire d'intervention correspond à un niveau administratif
et politique sub-national.
Elle bénéficie d'engagements politiques et financiers
des autorités territoriales.
Son statut lui confère une véritable autonomie vis-à-vis
d'organismes existants. Elle dispose notamment d'un budget et d'un conseil d'administration
qui lui sont propres.
Son conseil d'administration réunit autour des élus
locaux des représentants d'acteurs diversifiés de la maîtrise
de l'énergie.
Elle dispose d'une équipe d'intervention, ainsi que des moyens
logistiques et financiers, siège social, locaux, etc., nécessaires à ses
missions et à l'affirmation de son image d'organisme neutre en matière
de choix énergétiques.
Ses activités sont polyvalentes et portent notamment sur
toutes les politiques énergétiques et de développement durable
de son territoire, l'information et le conseil aux consommateurs, l'aide à la
décision au financement, le suivi et l'évaluation de projets, le
développement de la ressource locale et des énergies renouvelables,
de la qualité environnementale dans les bâtiments et les projets
d'urbanisme, ainsi que la diffusion des résultats obtenus.
Elle s'engage à développer la coopération avec
d'autres agences européennes et dispose des moyens pour s'engager dans
celle-ci.
3. Décidons d'adhérer à la
présente charte par laquelle nous nous
engageons :
A
ce que notre agence poursuive ses objectifs
et son mode de fonctionnement tels
que précédemment indiqués.
A devenir membres de la « Fédération des
Agences Locales de Maîtrise de l'Energie françaises et/ou des agences
SAVE », et par conséquent à bénéficier
des avantages liés à cette appartenance tels que l'utilisation
du logo mis au point par la Commission, être destinataires de ses informations,
et associés à ses diverses actions en faveur de la maîtrise
de l'énergie au même titre que les agences ayant bénéficié de
l'aide communautaire pour leur création.